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www.hg221.com“局长兼职做翻译”哪部法说了算

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  • 2019-05-23 15:01

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  利用业余时间,福建福清市司法局原局长黄政耀兼职翻译被控私分国有资产及贪污罪,历经12年审理,基层法院一审对其判刑11年,黄政耀不服、上诉,福州中院二审判决黄政耀无罪,当庭释放。(05月18日 法制晚报)

  这起纠缠了12年的案件终于尘埃落地,“局长兼职做翻译”认定无罪,终审法院理由是其行为不构成贪污罪。贪污罪是指国家工作人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。黄政耀本人是属于国家工作人员,且是一名领导干部,符合贪污罪主体要求。但是,黄的行为却不构成贪污罪的客体要件—行为侵犯了单位的正常活动和职务的清廉,从黄的行为我们看不到这点,黄为人翻译公正资料,收入为劳动所得,所得翻译费也不属于公证处的收入,所以黄的行为不构成贪污罪是事实清楚的。“法律面前人人平等”,这句话不仅仅只对上的要求,同时也是对下而言,并不能因为黄是领导干部而改变。

  那么黄的行为是否无错呢?需要注意的是,2006年实施的《公务员法》第四十二条对干部兼职问题有明确的规定:公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬;且第九章惩戒中第五十三条,规定公务员必须遵守纪律,不得有下列行为,其中一条就是:从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这几条《公务员法》的规定都包含着这样一个信息:公务员非工作需要,不得兼职;因工作需要兼职,首先要经批准,其次不能领取报酬。由此可见,上海兼职招聘日结工资黄的行为显然违反了《公务员法》。但是黄的违法违纪行为发生在2006年前,《公务员法》当时尚未颁布实施,所以,认定其违法违纪也不合理。

  我们不妨转过头来,看看前几天公布的消息《山东德州通报5起干部违规从事营利性活动典型案例》,其中,有的长期违规在企业兼职;有的经商办企业或入股分红,从事营利性活动;有的部门相当数量的干部职工参与企业入股分红。尽管问题的形态各不相同,但其基本特征都是利用公权力影响,违规从事或参与营利性活动,谋取经济利益,使公权变成个人谋私的手段,损害了党和政府的形象,以上干部均受到了党纪政纪的严肃处理。笔者认为黄的行为也与这5起案件性质相同,不过黄更多依靠的是个人学识,社会不良影响不大,对黄的处罚应该交由纪委、组织部门,比照减轻执行。

  法律法规是严肃的,违法违纪行为应该有对应的法规予以纠正、处罚,我们不能因为没有明确的法规,就找一个疑似法规去处理。只有不断完善法律,让每个违法行为都有法可依、有法可处,让每一个公民的行为都在合乎法律、合乎伦理的范围内进行,我们的社会才会更加和谐,人民之间才会更加友爱。法律才能真正起到对公民人权保障和尊重的作用,才能真正体现现代司法文明与社会进步。(长江网 曾智)

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